工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见

 法律     |      2019-12-05 03:40

附件3:个体育工作商行登记业务流程.doc

提升业务培养演练。“两证整合”登记制度改善涉及面广、校订内容多、施行操作比较复杂,工商、税务机构要围绕“两证整合”登记制度改正涉及的法律法则、技术规范、业务流程、文书标准、消息传输等实行特意的业务培训,切实进步有关工作职员的观念认识和业务水平。要特意提升级程序猿作窗口技巧建设,使窗口职业人士正确把握改过要求,熟谙精通业务流程和专门的学业正式,升高服务成效和材料。

自二〇一四年10月1日起,个体育工作商户申请开始营业登记、改动注册可能换发营业许可证的,由登记机关核发加载统生机勃勃社会信用代码的营业许可证,并在举国一致企业信用消息公示系统公示。

1.便民快捷。根据程序便捷、办照高效的渴求,优化审查批准流程,立异劳动措施,进步注册效能,方便个体育工作商户注册。

附属类小零件3:个体育工作业专科学园营商登记业务流程

新闻新闻报道人员15日从西藏省工商行政管理局获悉,尼罗河将于六月1日起在全市范围内举行个体育工作专营商“两证整合”登记制度,比全国实施的时日提上二个月。现在个体育工作业专科高校营商办理公证事务将进一层节省时间,注册登记没有必要跑了工商又跑地方税务、国税。

(四)加强业务培养练习。“两证整合”登记制度改善涉及面广、改正内容多、施行操作比较复杂,工商、税务机构要围绕“两证整合”登记制度校勘涉及的法律准则、技巧标准、业务流程、文书标准、消息传输等实行特地的业务培养锻练,切实提升有关职业人士的观念认知和业务水平。要特地提升级程序员作窗口技艺建设,使窗口职业职员准确把握订正要求,熟稔驾驭业务流程和办事职业,升高服务功用和材料。

归拢登记条件,标准登记流程。根据“保留要求、合併同类、优化简化”的标准,整合优化申请、受理、核查、查验、发给许可证、公示等次第,收缩注册审查批准时间节制。举行联合的挂号条件、登记文书格式标准。申请人办理个人工业专科高校营商注册登记时只需填写“一张表”,向“七个窗口”提交“黄金时代套质地”就能够。工商家政管理机构受理提请并核查后,向个体育工作厂家核发加载统风流倜傥社会信用代码的营业许可证,在江山集团信用消息公示系统举行公示,并与税务机关分享申请材质和甄别消息,实现实时数据调换、档案互认。个体育工作业专科高校营商的电子登记档案与纸质登记档案具有相仿法律效劳。

改革机制后,工商户籍政策处理机关和税务机关的个体工业专科高校营商数据新闻将实时分享。要办理个人工厂商工商及税务登记,只需在工商家政处理部门填写“一张表”,向“多个窗口”提交“后生可畏套质感”就可以,由工厂商政管理机构审核发放一个加载统意气风发社会信用代码的营业许可证,税务机关将不再发放税务登记证。

由此个人工业专科学园营商“两证整合”,达成全体公民只需填写“一张表”,向“叁个窗口”提交“风姿浪漫套材质”就能够办个人工商行工商及税务登记,将由工厂家政管理、税务机构个别核发的营业许可证和税务登记证,改为由工商家政处理机构核发一个加载法人和任何协会计统计意气风发社会信用代码(以下简单的称呼统大器晚成社会信用代码)的营业执照(附件1)。同一时间,完成工商、税务机构的私有中国工商银行数据音信实时分享。

优化登记管理服务方法。个体中国工商银行注册要成功公开办理、有效期办理、透明办理,条件公开、流程公开、结果公开。除关系国家秘密、商业秘密或个人隐秘外,要及时公开个体育工作厂商的功底音讯。各州要结花销地方实际,拟订简明易懂的“两证整合”登记办事指南,严酷据守《个体育工作商家登记业务流程》的规定办理个人中国工商银行开张登记、改动注册、注销登记。工商部门要切实可行奉行对申请人的告知任务,包括告知有关涉税事宜,及时提供咨询服务,加强内部监督和社会监督检查,进步注册效用。

“两证”指个体中国工商银行在工商局办理的营业许可证和税务总局办理的税务登记证。“两证整合”是指将民用工商家注册时依次申请,分别由工商户籍政策管理机关核发营业许可证、税务机构核发税务登记证,改为一回申请、由工业专科学校营商政管理单位核发贰个加载统风姿罗曼蒂克社会信用代码营业许可证的登记制度。

对二零一四年十10月1这段日子建设结构的私人民居房工业专科高校营商申办转移注册或换照的,换发加载统风度翩翩社会信用代码的营业许可证。暂未获取加载统风流倜傥社会信用代码营业许可证的村办工厂商,其营业许可证和税务登记证继续有效。各省能够鼓舞个体育工作商家主动换领加载统生龙活虎社会信用代码的营业许可证,能够事情发生此前付与统风姿浪漫社会信用代码并确立与原管理代码的映射关系。不过,要尽量重申广大个体经营者的意思,不得集体对“两证整合”前登记的个人中国工商银行强制换照,对于因施行强制换照而引发群众体育性事件的,要探究相关职员的义务,严肃处理。

透过个人工商行“两证整合”,完毕百姓只需填写“一张表”,向“三个窗口”提交“意气风发套材质”就能够办个人工厂商工商及税务登记,将由工业专科高校营商政管理、税务总局门分别核发的营业执照和税务登记证,改为由工业专科学园营商政管理机关核发一个加载法人和其余团队统后生可畏社会信用代码的营业许可证。同不时间,达成工商、税务机关的私有工商家数据新闻实时分享。

改过不设过渡期。对于自二零一五年2月1日起新开始营业的民用工商行,颁发加载统豆蔻梢头社会信用代码的营业许可证;7月1日事情发生前创设的私家工商家,其报名办理转移注册或换照时,换发加载统风姿浪漫社会信用代码的营业许可证;对于1月1日事前创设的个人工业专科高校营商,因未办理改造注册或换照而暂未得到加载统风华正茂社会信用代码营业许可证的,其营业许可证和税务登记证继续有效。

(五)建设构造部门音信传递与数据分享的有限帮助机制。要足够利用全国信用音信分享平台,拉动个体育工作商家底工消息和连锁信用消息在政坛部门间布满分享和平价使用。积极带动“两证整合”申请、受理、核实、核实、发给许可证、公示等全程电子化登记管理,末了贯彻“两证整合”英特网办理。

附件2:个体育工作厂家登记文书格式标准

“两证整合”后新公布或换发的加载统风华正茂社会信用代码的营业许可证,具有原营业许可证和税务登记证的机能和报效。个体育工作厂商凭加载统生龙活虎社会信用代码的营业许可证就能够到税务机构直接操办涉税事宜。

演化改正委

附属类小零部件4:个体育工作业专科高校营商“两证整合”工商税务新闻共享解决方案

(三)压实合作推动。各州要把推进个体经济发展同施行“两证整合”修正结合起来,清理、撤除节制个体经济发展的计策制度,制定、出台推动个体经济发展的政策措施。创设联合推动工作机制,加强音信化保障,产生职业合力。要积极营造公平的商场秩序和不错的营商意况,切磋、搜求对民用网商等风尚市镇主体依据法律登记难题,稳当推动个人网商登记办事,完成线上线下统意气风发登记、大器晚成致囚系、公平纳税。

内地、自治区、直辖市及陈设单列市工专营商政管理局 ,国家税务事务厅、地税局,发改委,法制办公室:

工商分部

4.个体育工作厂商“两证整合”工商税务新闻分享解决方案

法制办

全面履行个体育工作专营商营业许可证和税务登记证整合。依照相关法律法规和国家规范,创建联合登记流程、统一编码和赋码法规等,周到履行个人工厂家“两证整合”登记方式。通过“生机勃勃窗受理、互联互通、消息分享”,由工厂商政管理机关核发加载统后生可畏社会信用代码的营业许可证,该营业许可证具有原营业许可证和税务登记证的效率,税务机关不再发放税务登记证。工商家政管理部门赋码后,将联合社会信用代码和相关消息按规定限制时间回古板一代码数据库。

2016年8月 29 日

理清相关法律文件,拉动修正成果遍布确认和应用。各省要立刻梳理与“两证整合”登记格局相冲突的连带文书,尽快在制度框架内依据法律及时进行修正和完备,确认保障改换在法治轨道内运转。“两证整合”修正后,加载统风姿罗曼蒂克社会信用代码的营业许可证具有原工商营业许可证和原税务登记证的效力,各级政坛部门、企司法机关及中介机构等均要给以确认,各行业老董部门要抓好辅导和督促,做好代码转变以至单位间新闻种类衔接。

个体育工作商行是国内人民从事经营活动的三个入眼大旨方式,国内个体经济在推动经济前进、扩展财政收入、推进就业创办实业、维护社会平稳等地方发挥重视大功效。“两证整合”登记制度是指将民用工商家注册时依次申请,分别由工商户籍政策管理单位审核发放营业许可证、税务机关核发税务登记证,改为一遍提请、由工商行政管理机关核发二个营业许可证的挂号制度。周到执行“两证整合”登记制度改过,是得以达成党的十五大和十五届三中、四中、五中全会精气神儿,贯彻人民政坛核定布署,抓实协商制度校正的显要举动。加速推动这一改动,有助于树立程序越发方便、内容进一层全面、流程进一层优化、能源更是集约的市镇准入新情势,简化个体育工作商行登记注册程序,便利公民从事个体经营,推动个体合营经济健康发展,有力推进民众创办实业、万众立异。加速拉动那意气风发创新,能够有效推动工商、税务等机关达成新闻分享,进步公共服务和行政管制效果,对于推动简政放权、建设服务型政坛,进步国家治理连串和治理工科夫今世化程度,具有非常主要的意义。外省要站在大局中度丰裕认知这一更改的基本点意义,提升观念认知,抓好和煦合营,确认保证那后生可畏利国利民的立异举措顺遂实行。

3.私有工厂商登记业务流程

附属类小零件1:《个体育工作商家营业许可证》样式.rar

树立单位新闻传递与数据分享的保险机制。要足够利用全国信用音信分享平台,推动个体育工作商家幼功消息和有关信用新闻在政党部门间普及分享和管事利用。积极推动“两证整合”申请、受理、核实、核实、发给许可证、公示等全程电子化登记管理,最后兑现“两证整合”互连网办理。

外地、自治区、直辖市及安排单列市工厂家政处理局 (市集监察处理部门),国税局、地方税务部,国家计委,法制办公室:

1.《个体育工作商户营业许可证》样式

附属类小构件4:个体育工作商家“两证整合”工商税务新闻分享设计方案.doc

莱茵河、北京、江苏、湖北多少个试点地区要细致关怀试点进度,将试点进程中遭遇的难点和状态马上告诉工商办事处、税务根据地、国家国家发展计委、人民政坛法制办公室。周全实践个体育工作厂家“两证整合”后,内地点对在改正推进进度中相遇的新境况新主题材料也要立时告诉。

附属类小零器件2:个体中国工商银行注册文书格式标准.doc

2.民用工商行注册文书格式标准

(意气风发)周到施行个体工商家营业许可证和税务登记证整合。依据有关法律法则和国标,建设构造联合登记流程、统一编码和赋码准则等,周到施行个人中国工商银行“两证整合”登记格局。通过“黄金时代窗受理、互联互通、消息分享”,由工商户籍政策管理机关核发加载统大器晚成社会信用代码的营业执照,该营业许可证具有原营业许可证和税务登记证的效用,税务机构不再发放税务登记证。工商家政管理机关赋码后,将联合社会信用代码和有关消息按规定限制期限回守旧一代码数据库。

附属类小零器件1:《个体育工作店家营业许可证》样式

(七)清理相关法规文本,拉动更换成果分布肯定和平运动用。各市要及时梳理与“两证整合”登记格局相冲突的相关文件,尽快在制度框架内依据法律及时开展修定和周全,确认保障校正在法治法规内运转。“两证整合”改进后,加载统风姿浪漫社会信用代码的营业许可证具备原工商营业许可证和原税务登记证的服从,各级政坛部门、企政府机构及中介机构等均要付与承认,各行业老董部门要抓牢指点和催促,做好代码转变以致机构间音信类别联网。

改建进步系统,完毕音信分享。各省要依托已部分“三证合生龙活虎”消息分享沟通平台,以省为单位,创建办事机制,分明职业任务,贯彻权利人,严谨操作规程,切实根据《个体育工作商行“两证整合”工商税务音讯共享技术方案》推行音讯置换和分享。工商、税务机关按有关须要将个人工商家相关登记新闻实时传输至新闻共享调换平台。要深化音讯化保证,退换、进级各自音信化职业种类,确认保障个人工商家“两证整合”修正的顺利实行。

为更为激化商业事务制度改进,加速推动“三证合风华正茂”登记制度改良向民用工商户延伸,推行个体育工作商家营业许可证和税务登记证“两证整合”,经国务院同意,现提议如下意见。

已领取加载统大器晚成社会信用代码营业许可证且在税务机关办理涉税事项的私人商品房工厂家申请撤回登记,应当向登记活动提交税务机关出具的《清税申明》。

3.兼备拉动。大力实践生龙活虎窗受理、一整套服务办事体制,将“两证整合”登记制度纠正与全程电子化登记处理、公司信用新闻公示系统建设、信用信息分享平台建设等专门的学问兼顾构思、合营推动。

2.标准统豆蔻年华。依据优化、整合、生机勃勃体化的原则,科学制订“两证整合”登记流程,实行联合的“两证整合”登记程序和注册必要,标准登记条件、登记材质。

加强企业总管。工商、税务、发展改良和法律制度机构要知难而进推进省级以上地点各级人民政党深化兼备,建构康健政府基本、相关机关参与的行事协和机制,压实对“两证整合”登记制度改善职业的领导者,协调解决改革机制中冒出的机要难点,做好人、财、物、互联网、技术等的维系。

文  号:工商个字〔二〇一六〕167号

工商总部等四机关关于进行个体育工作商家营业许可证和税务登记证“两证整合”的见解工商个字〔二〇一四〕167号

为进一层加重协商制度改过,加速拉动“三证合后生可畏”登记制度纠正向个体育工作商家延伸,施行个体育工作业专科高校营商营业许可证和税务登记证“两证整合”,经人民政党允许,现提出如下意见。

增长工作实现。工商、税务、发展更正部门要增进协调合作,一点露水一棵葱,倒排时间表,拟订详细专门的学业方案和应急预案,做好准则文本的清理、音信系统进级更换等职业。要做好根底数据采摘专业,进步数据品质,确认保障数量正确、完整;对于报名更正注册和主动报名换照的,要做好换照前后职业的接轨和联网,确定保障改换举措顺遂平稳开展,各类专业达成到位。

(黄金时代)校订目的。

进步宣传辅导。要丰裕利用各类消息媒介,加大对私家工商家“两证整合”登记制度修改的宣传解读力度,及时解答和回答社会关注的火热难点,使社会各个行业丰盛掌握改良、支持匡正,自觉使用改良成果。

黄河、Hong Kong、青海、湖南四个试点地区要细致关心试点进程,将尝试地点进度中蒙受的主题材料和情状立时告诉工商分局、税务根据地、国家发改委、人民政坛法制办公室。周到实行个体工商行“两证整合”后,各地方对在激浊扬清推进进度中相遇的新情形新主题材料也要即刻告知。

对二零一五年八月1眼前创立的村办工业专科学园营商申办改换登记或换照的,换发加载统后生可畏社会信用代码的营业许可证。暂未获取加载统黄金时代社会信用代码营业许可证的私家工商行,其营业许可证和税务登记证继续有效。外地能够鼓劲个人中国工商银行主动换领加载统风流倜傥社会信用代码的营业许可证,能够优先予以统风度翩翩社会信用代码并创立与原管理代码的映射关系。不过,要丰盛珍视广大个体经营者的意愿,不得组织对“两证整合”前登记的私家工商行强制换照,对于因实行强制换照而迷惑群体性事件的,要探寻相关人口的职责,严处。

(二)加强专门的学业落到实处。工商、税务、发展改良机关要增长协调同盟,一点露水一棵葱,倒排时间表,拟定详尽专门的职业方案和救急预案,做好法律文件的清理、音信系统晋级改换等专门的工作。要做好底子数据收罗职业,进步多少品质,确认保证数据规范、完整;对于报名改换登记和积极性申请换照的,要办好换照前后职业的继承和衔接,确定保障修改行动顺遂平稳开展,每一种职业落到实处产生。

二、修改对象和基本条件

三、校正的要紧内容

3.两全推动。大力施行风流罗曼蒂克窗受理、一条龙服务职业体制,将“两证整合”登记制度校正与全程电子化登记管理、集团信用音信公示系统建设、信用新闻分享平台建设等专门的学业统筹考虑、同盟推进。

1.《个体中国工商银行营业许可证》样式

责无旁贷统筹推动,确定保证平稳试行。分明额尔齐斯河、香江、台湾、青海省为试点地方。4个试点地区自2014年11月1日起举办个体育工作专营商“两证整合”,工商家政管理单位向新开张个体育工作厂家发放加载统一社会信用代码的营业许可证。别的二十八个省及5个布置单列市自二零一四年10月1日起奉行个体育工作业专科高校营商“两证整合”。

二、修正指标和中坚尺度

1.便利高效。依照顺序便捷、办照高效的必要,优化审查批准流程,改革服务章程,升高注册作用,方便个体育工作商户登记。

2.正规统风流倜傥。遵照优化、整合、生龙活虎体化的标准化,科学制定“两证整合”登记流程,进行联合的“两证整合”登记程序和注册需要,规范登记条件、登记资料。

税务机关在个体育工作商家办理涉税事宜时,确认统生龙活虎社会信用代码等相关音信,实行税务管理。

税务机关在私有中国工商银行办理涉税事宜时,确认统生龙活虎社会信用代码等有关信息,进行税务管理。

风度翩翩、充足认知实施个体工商家“两证整合”登记制度校订的首要性意义

3.民用工商户注册业务流程

个体育工作专营商是本国公民从事经营活动的二个生死攸关主体情势,国内个体经济在拉动经济升高、扩张财政收入、推进就业创办实业、维护社会安乐等方面发布注重大功能。“两证整合”登记制度是指将民用中国工商银行注册时依次申请,分别由工业专科学园营商政管理机关核发营业许可证、税务根据地门核发税务登记证,改为一遍申请、由工商家政管理单位核发三个营业执照的注册制度。周到实践“两证整合”登记制度修正,是落实党的十九大和十六届三中、四中、五中全会精气神,落到实处国务院决策安插,抓好协商制度校正的机要举措。加速推进这一改正,有助于创建程序特别有利、内容越来越完备、流程进一层优化、能源更是集约的商场准入新情势,简化个体育工作商家登记注册程序,便利公民从事个体经营,促进个体合营经济健康向上,有力推动民众创办实业、万众改善。加快推动这一更改,能够使得拉动工商、税务等单位贯彻音信共享,升高公共服务和行政拘系功效,对于拉动缩衣消脂、建设服务型政党,升高国家治理类别和治理工夫今世化水平,具有非常要害的意思。各市要站在大局中度足够认知那风华正茂改善的显要意义,进步观念认知,压实和睦合营,确定保障那生机勃勃利国利民的改动举措顺遂进行。

责编:ang

狠抓联合推动。各州要把推动个体经济发展同实行“两证整合”修正结合起来,清理、裁撤节制个体经济发展的攻略制度,拟订、出台推动个体经济发展的政策措施。创设联合推进职业机制,抓实音讯化保险,形成工作合力。要主动营造公平的商场秩序和优越的营商意况,商量、探寻对私家网商等前卫商场主体依法注册难点,妥贴推进个人网商登记办事,达成线上线下统后生可畏登记、生龙活虎致囚禁、公平纳税。

(六)积极兼备拉动,确认保证安生泰山压顶不弯腰业实行。分明密西西比河、北京、西藏、湖北省(市)为试点地点。4个试点地区自二〇一六年7月1日起推行个体育工作商家“两证整合”,工业专科高校营商政管理机构向新开始营业个体中国工商银行发放加载统生龙活虎社会信用代码的营业许可证。其余三十多少个省(自治区、直辖市)及5个安顿单列市自二零一五年三月1日起实施个体工厂家“两证整合”。

巩固督促检查。内地工商、税务、发展匡正机构要制订督促检查专业安顿,根据义务单位、时间节点和办事须要,做好追踪监察。要肃穆职业纪律,对履行改免专门的职业和煦合营不力,变成职业脱节、延误改良进程的单位和村办开展通报商酌,加大指斥和考核力度。

四、专门的事业供给

(二)统风度翩翩登记条件,规范登记流程。遵照“保留必得、合併同类、优化简化”的规格,整合优化申请、受理、审核、核准、发给许可证、公示等主次,收缩注册审查批准期限。进行统少年老成的登记条件、登记文书格式规范(附属类小零件2)。申请人办理个人中国工商银行注册登记时只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“风度翩翩套材质”即可。工商家政管理部门受理提请并查验后,向个人中国工商银行核发加载统意气风发社会信用代码的营业许可证,在江山集团信用音信公示系统开展公示,并与税务总局门分享申请材质和查处音讯,达成实时数据交流、档案互认。个体育工作业专科高校营商的电子登记档案与纸质登记档案具备同样法律效力。

已领取加载统意气风发社会信用代码营业许可证且在税务机关办理涉税事项的村办工业专科学园营商申请撤回登记,应当向登记机关提交税务机关出具的《清税注解》。

(四)更改晋级系统,达成消息分享。外市要依托已有个别“三证合一”音信分享交流平台,以省(陈设单列市)为单位,创设专门的学业体制,鲜明工作职分,贯彻义务职员,严俊操作规程,切实遵照《个体育工作商家“两证整合”工商税务消息分享解决方案》(附件4)实行新闻沟通和分享。工商、税务总局门按有关需求将民用工厂家相关登记消息实时传输至消息共享调换平台。要抓实消息化保证,改变、进级各自音信化职业系统,确定保证个人中国工商银行“两证整合”改过的顺遂进行。

税务部

4.民用工业专科学园营商“两证整合”工商税务音信分享技术方案

大器晚成、足够认知施行个体育工作商家“两证整合”登记制度校正的严重性意义

(五)坚实宣传指点。要丰裕利用各类新闻媒介,加大对私家工厂家“两证整合”登记制度改良的鼓吹解读力度,及时解答和回复社会关怀的劲销难点,使社会各种职业充裕精晓纠正、援救改革,自觉运用改过成果。

表露日期:2016-8-29

发布文书单位:国家工商家政处理总部 国家税务分公司 国家发展和改良委员会等

2.个体中国工商银行注册文书格式规范

(六)加强催促检查。内地下工作商、税务、发展改良机关要制定督促检查专门的学问安顿,遵照权力和权利单位、时间节点和工作供给,做好追踪监察。要严穆工作纪律,对施行改换职业和煦合作不力,变成工作脱节、延误改正历程的单位和私家开展通报商酌,加大指斥和考核力度。

(三)优化登记管理服务方法。个体育工作商户注册要做到公开办理、限制期限办理、透明办理,条件公开、流程公开、结果公开。除关系国家机密、商业秘密或个人隐衷外,要立马公开个体育工作专营商的底子音讯。内地要结开销地点实际,拟定简明易懂的“两证整合”登记办事指南,严刻坚决守住《个体中国工商银行注册业务流程》(附属类小构件3)的规定办理个人工厂家开张登记、改造注册、注销登记。工商部门要实际执行对申请人的报告任务,包含告知有关涉税事宜,及时提供咨询服务,加强内部监督和社会监理,提升注册效能。

(二)基本尺度。

附件:

(风华正茂)抓实团队领导。工商、税务、发展修改和法纪部门要风雨无阻拉动省级以上地点各级人民政坛深化兼备,创设完善政坛宗旨、相关部门到场的行事和谐机制,狠抓对“两证整合”登记制度改免职业的领导者,和谐解决校勘中现身的主要难点,做好人、财、物、网络、本领等的维系。