环保部:3成以上建设项目存在环保违规

 线上新濠天地导航     |      2019-12-19 01:18

在“国家环境友好工程”颁奖仪式上,赵维钧表示,目前中国新建成投运的项目进入了高峰期,给环境带来了新一轮压力。

唐山发电厂技术改造项目和二期改造项目工程、浙江甬金公路工程、青岛—银川公路冀鲁界至石家庄段工程至今未申请环保验收;上海市外环线一、二期工程未落实总局下达的整改要求,沿线声环境敏感点未采取隔声降噪措施。

中国之声:我们注意到这一次暂停审批牵涉的一些项目是环评批复过的项目,为什么这次又被列入了暂停审批的范围呢?

“2004年至2006年,国家环评审批的建设项目高达2171个”,赵维钧说,这些项目正在投入运行阶段,而它们的环保违规现象还非常普遍,未经环评审批,擅自开工建设等现象还很多,由此引发的污染和生态破坏等问题还十分严重。“2007年原环保总局审查了413个建设项目的环保验收,其中存在严重的‘三同时’违规情况,被令整改的项目达66个,加上没有审查的项目,违规比例不少于30%。”

这位负责人说,近几年,一些能耗高、污染严重的项目盲目扩张的势头强劲,未批先建、不执行“三同时”管理制度问题十分突出,污染了环境,破坏了生态,影响了群众的生活,危害群众的身体健康,有悖科学发展观的要求。分析其原因,仍是一些地方政府重经济增长轻环境保护,为追求短期政绩搞地方保护主义,不支持甚至阻碍环境审批,以及有关部门监管不力造成。

记者:据我了解,华能集团第一时间对这件事予以了回应。他们也是从环保局的网站上了解到环保总局对华能集团两家电场进行了项目环评审批暂停措施。昨天华能公司的高层立即召开会议来研究落实这个措施,现在两家电厂已经全部停止施工了。他们会尽快迅速落实环保总局的有关项目的处理决定,立即进行整改,同时会深入调查,举一反三,吸取教训,杜绝类似的现象再次发生。

  环境保护部环评司副司长赵维钧昨天透露,去年原环保总局审查发现,有3成以上的建设项目存在着环保违规。

这位负责人透露,今年底,环保总局将向社会公布“十五”期间2453个建设项目执行“三同时”情况的全面核查结果。

中国之声:我们也注意到,这一次的暂停批复的重点是在水电开发和钢铁行业这两个项目,是什么原因使这两个项目成为了暂停批复当中的重要内容?

这位负责人说,为加大环境违法的查处力度,从源头防止环境污染及生态破坏,环保总局将对“十五”期间由环保总局审批的2453个建设项目的建设进展及执行“三同时”情况逐一进行核查。

记者:环评管理就是项目建设的审批,有些人就是认为环评管理就是对项目建设的审批,这个是不全面的。其实环评管理还包括建设项目“三同时”监管和竣工环保验收管理。什么叫“三同时”监管,就是指对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目当中,防治污染和生态破坏的设施,必须是与主题工程同时设计、同时施工和同时投产使用的,很多建设项目的环评批复之后,在设计、施工和试运期间,由于缺乏监管,建设的地点和建设内容擅自发生了变更,这样的情况经常发生,另外重审批轻监管的现象也有一定的普通性,也是环评管理中比较薄弱的环节。为了根本解决落后的局面,在当前和今後一段时间,环保部就会进一步加大三同时的监管力度,来确保环评审批要求的环保审批到位。目前环保部正在研究制定全过程的监管办法,目前就是要充分发挥各级环保部门和督查中心的联动作用,建立现场检查机制,加强试生产环节的管理,彻底扭转施工期间监管失控的局面,来确保三同时违规项目及时得到查处,并按照要求整改,这一次我了解到,金沙江中游的水电开发项目的暂停审批就是在三同时监管当中发现的。

山西吕梁焦化厂年产60万吨机焦项目、唐山发电厂技术改造项目等8个违反“三同时”建设项目,昨日被环保总局责令停止试生产和限期整改。

中国之声:就有关环保部门的决策,相关方面有什么样的回应?

根据相关法律法规,环保总局对以上违规项目分别给予停止试生产和限期整改等处罚。

记者:这次暂停审批的行动主要是针对不符合国家产业政策和环保准入条件,未经审批擅自建设未经环评重新批复建设内容擅自发生重大变动的建设项目采取的严厉的惩处措施。比如钢铁行业,因为钢铁工业是我国近年来宏观调控的重要领域,钢铁行业生产也具有规模大,能耗高,排放量大的特点,目前钢铁行业是总体产能过剩,落后产能比例也大。山东省是我国钢产量大省和环境问题比较突出的问题省之一,暂停审批钢铁行业项目的目的是来推动山东省深入贯彻国务院关于钢铁行业的调整和振兴规划,来调整钢铁行业产业结构加快淘汰落后的产能转变发展模式,加大建设项目环境违法行为的惩治力度,事实上对超过污染物总量控制指标的地区和大型企业集团,环保部也会按照相关文件的要求暂停审批,新增的污染物排放的建设项目的环评文件,并不只是针对水电开发和钢铁行业的。

其中,山西吕梁焦化厂年产60万吨机焦项目未申请环保验收,该企业二期工程的两台机焦炉未经环评审批已基本建成;山东沾化电厂热电联产扩建工程至今未申请环保验收,脱硫设施未与主体设备同步建成投运;四川江油电厂2×300MW扩建工程脱硫装置与主体发电设施未能同步建成;山东海化股份有限公司2.4万吨/年三聚氰胺工程未经环保验收擅自投运,自备电厂锅炉二氧化硫排放浓度严重超标。

据报道,环境保护部新闻发言人陶德田昨天通报说,环境保护部针对各地和企业严重违反国家产业政策,发展规划和环境保护准入条件进行项目建设的行为决定从即日起,在完成科学论证和各项整改措施前,暂停审批金沙江中游水电开发项目,华能集团和华电集团建设项目,山东省钢铁行业建设项目环境影响评价,这次暂停批复的项目有些是以前批复过的,为什么批复过的项目这次又被列入了暂停名单,中国之声连线记者汤一亮。

环保总局有关负责人昨日通报了对“十五”期间由环保总局审批建设项目第一批核查结果,公布了对8个违反“三同时”建设项目的处理情况。

而在第一阶段检查时发现,有8个项目存在违规问题: