河北省生产安全事故实现“双下降”

 政治头条     |      2020-01-25 03:34

上半年我省工矿商贸事故同比下降幅度为近17年来最大全省生产安全事故实现“双下降”

7月18日,记者从省政府新闻办召开的全省上半年安全生产形势及应急管理系统运行情况发布会上获悉,2019年上半年,全省共排查各类生产经营单位35.8万家次,发现安全生产隐患49.5万个,已完成整改48.6万个,整改完成率98.2%。

记者从省应急管理厅了解到,今年1-9月份,全省事故起数、死亡人数同比分别减少315起、242人,下降27.6%、26.9%。其中,工矿商贸事故起数和死亡人数同比分别下降41.2%、20.2%,实现连续6个月“双下降”。9月份,全省工矿商贸领域只发生1起亡人事故,事故总量为近17年来9月份最低值。特别是自9月8日至今,全省工矿商贸领域实现“零事故”,为新中国成立70周年庆典营造了良好的安全环境。

从省政府新闻办7月18日召开的“河北省上半年安全生产形势及应急管理系统运行情况”新闻发布会上获悉,今年以来,全省生产安全事故实现同比“双下降”。1至6月,全省发生各类生产安全事故486起、死亡385人,同比分别下降17.6%、13.9%。其中,工矿商贸事故同比下降幅度为近17年来最大。

完成1.356万家化工企业建档工作

河北省是工业大省,高危行业居多,安全生产基础比较薄弱。同时肩负着首都政治护城河的重任,任务繁重而艰巨。

分行业看,上半年,全省工矿商贸行业发生事故37起、死亡64人,同比分别下降36.2%、21.0%。道路运输行业发生事故423起、死亡293人,同比分别下降14.0%、10.9%。渔业船舶、铁路等其他行业发生事故26起、死亡28人,同比分别下降33.3%、20.0%。

以实施“四个一批”为核心,开展化工行业安全生产整治攻坚行动。完成了全省1.356万家化工企业和化工园区“一企一档”“一园一档”的建档工作;基本完成了“四个一批”目标评估,确定了关停取缔216家,搬迁入园81家,改造提升1200家,做强做优183家;完成81个园区的安全评估工作,完成率89%。坚持将整治攻坚与隐患排查、执法检查、落实企业主体责任相结合,组织专家对企业逐一排查。目前,排查隐患4.5万个,已完成整改4.37万个;发现重大隐患36个,已整治21个;实施行政处罚1662万元。

今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,各地各部门始终把安全生产工作作为推动经济和社会发展的基础保障,采取多项有力措施,确保了全省安全生产形势持续平稳向好。

今年以来,我省突出重点,深入持续开展五大专项行动,推动全省安全生产形势持续向好。

推进重点行业领域三年专项整治行动

一是深入推进安全生产责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步完善安全监管责任清单,落实巡查督查工作机制,扎实推进企业诚信体系建设。二是持续开展大排查大整治攻坚行动。严格落实领导包联,“一个台账、四个清单”、暗查暗访、追责问责制度,大力推进“黑名单”惩戒制度,及时曝光反面典型案例,起到有效震慑作用。三是强力推动安全生产“双控”机制建设。以落实省政府2号令为抓手,督促企业定期开展全员、全方位、全过程的风险排查、风险评估和危害辨识,进一步加强风险辨识管控和隐患排查治理体系建设。严把春节、国庆节复工复产验收关,及时发出通知并在媒体广泛开展安全提示,严防复产复工期间事故反弹。四是化工行业安全生产整治攻坚行动取得明显成效。全面摸清了全省13560家化工企业和97个化工园区的底数,建立了“一企一档”“一园一档”。科学评估确定“四个一批”名单,“关停取缔”企业220家,“搬迁入园”企业81家,“改造提升”企业1200家,“做强做优”企业183家。列入“关停取缔”的220家企业中219家企业已完成全部停产。其他“三个一批”的企业已全部制定“一企一策”的工作方案。撤销了安全风险高的15个园区的化工园区定位。全面启动危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,年底前全省涉及“两重点一重大”502家危化品生产企业安全信息将接入系统。通过开展危化品生产企业主要负责人履职能力考核、配齐配强安全管理机构、建立风险研判与承诺公告制度、深化“双控”机制建设、加大自动化建设投入等措施,危化品生产企业主体责任得到全面落实。五是全面加强重点行业领域安全监管。以深入开展煤矿、非煤矿山等9个行业领域的三年专项整治行动为抓手,加大引导煤矿有序退出工作力度,严查非煤矿山9类典型事故隐患及重大事故隐患,加强尾矿库春季解冻期、汛期和冬季尾矿库安全监管工作;深入推动烟花爆竹生产企业机械化自动化改造,严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为;深化冶金行业专项整治,稳步推进机械防护和能源隔离安全管理;继续开展有限空间专项治理,开展小微企业重点危害因素调研,研究制定安全保障措施和安全操作规范。深入开展森林和草原防火专项督导检查和冬春季节森林草原防火隐患排查整治专项行动,严打野外违法用火行为。六是持续加大安全生产执法检查力度。全面深化执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,推动执法队伍规范化、正规化、专业化建设,暑期、汛期、庆祝新中国成立70周年期间,均派出11个组赴各地开展督导执法工作。截止目前,全省执法检查107004家次,查处隐患171220项,经济处罚入库22158.9万元,责令停产、停业、停工1600家,吊销证照124家,降低资质等级11家,暂扣证照104家,撤销执业资格或岗位证书92个,对非法违法行为始终保持了高压态势。七是不断夯实安全生产根基。推进技术服务机构专项治理,加快全省地方标准制修订工作;加大事故调查力度,规范事故直报工作,实行事故责任追究闭环管理;开展安全生产大培训活动,有效提升从业人员安全素质;创新公众知识普及方式方法,构建安全生产宣传教育大格局,努力营造全社会关注、支持安全生产的浓厚氛围。

开展安全生产大排查大整治攻坚行动。上半年,全省共排查各类生产经营单位35.8万家次,发现安全生产隐患49.5万个,已完成整改48.6万个,整改完成率98.2%。

我省全面完成煤矿安全体检41处,发现事故隐患788条。有序推进非煤矿山复产复工,对397座非煤矿山完成复产复工验收;组织开展尾矿库度汛安全生产大检查,2339座(含1222座已闭尾矿库)尾矿库已全部排查完毕,共发现一般隐患3897条,已整改完成2691条,责令停产停业48座尾矿库,关闭取缔尾矿库15座,行政处罚53.7万元。

开展化工行业整治攻坚行动。截至6月底,全省13560家化工企业建立了“一企一档”,全省97个化工园区建立了“一园一档”。关停取缔企业216家,搬迁入园企业81家,改造提升企业1200家,做强做优企业183家;完成81个园区的安全评估工作。

建立全省318家冶金企业整治台账,对7家高炉铸造企业进行系统诊断检查,发现各类问题隐患175项,实施处罚51.5万元,采取现场强制措施5家;推进首钢京唐钢铁、唐山冀东水泥、石家庄煤矿机械、秦皇岛正大食品4家全国风险分级管控示范试点企业创建。

开展其他重点行业领域三年专项整治行动。全面完成煤矿安全体检41处,发现事故隐患788条,行政处罚995.83万元。有序推进非煤矿山复产复工,对397座非煤矿山完成复产复工验收。组织开展尾矿库度汛安全生产大检查,2339座尾矿库已全部排查完毕。交通运输行业共排查企事业单位11067家,排查整治问题隐患22239处,排除道路基础设施和事故多发点段隐患5927处。建筑施工行业共排查在建项目5002个,发现安全隐患7859个,下达限期整改通知书1779份、停工整改通知书630份,实施处罚618万元。

交通运输共排查企事业单位1.1067万家,排查整治问题隐患2.2239万处,排除道路基础设施和事故多发点段隐患5927处。建筑施工共排查在建项目5002个,发现安全隐患7859个,下达限期整改通知书1779份、停工整改通知书630份,实施处罚618万元。燃气安全共排查出隐患1957处,已整改1799处并建立了详细的问题整改台账,查扣液化石油气钢瓶2.6万余只,新购置钢瓶近9万只,下达整改通知书400余份。组织对全省62家民爆企业进行逐一排查,已检查16家,发现问题隐患164项,下发整改通知书41份。

开展安全执法质量提升专项行动。全面深化执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,修订了全省安全生产行政执法质量通报办法,制定了安全生产执法规范化建设工作指导意见。组织省市县三级开展联合执法检查,除经济处罚外,还实施责令停产、停业、停工及吊销、暂扣证照等行政处罚,行政执法质量明显提升。

开展基层应急能力提升行动。加强乡镇基层应急管理能力建设,把领导班子纳入干部教育培训的重点对象,按照“缺什么补什么”的原则,有针对性地实行分类定向培训,进一步提高各级应急管理部门领导班子人员应急管理能力和依法行政水平。